Административният съд в Разград отмени решението, с което Антикорупционната комисия наложи на шефа на ОП „Социални услуги“ – Кубрат Ахмед Камбер глоба от общо 11 732.40 лева заради установен конфликт на интереси.
Припомняме, че в сигнал срещу него, изпратен до Комисията, се твърдяло, че е директор на въпросното предприятие от около 10 години, а там домакин – материално-отговорно лице на склад, е съпругата му. Всяка година Камбер и официалната му спътница в живота сключвали допълнителни споразумения за увеличаване на основното трудово възнаграждение. Според подателите на сигнала, той определял не само него, но и допълнителни възнаграждения на жена си.
От последвалото санкционно решение на Комисията стана ясно, че съпругата му е назначена още през 2003 г. като санитар, а през 2008 г., все още при стария директор, станала домакин.
През януари 2021 г. Камбер сключил допълнително споразумение с нея, с което й определил основна заплата от 710 лева. Три месеца по-късно станала 760, през януари 2023 – 780 лева, а през септември със задна дата, пак от януари, достигнала 910 лева. От януари 2024 г. възнаграждението й е увеличено на 933 лева, а от февруари на 1050 лева. Неколкократно на госпожа Камбер били изплащани и допълнителни възнаграждения, понякога и немалки – за извънреден труд или за постигнати „изключителни резултати“.
Във връзка с 20-годишната дейност на предприятието, резултатите при изпълнение на мисията на ОП „Социални услуги“, на допълнителни задачи и успешното решаване на стратегически цели и задачи по подобряване качеството на предоставяните услуги, Камбер
предложил с докладна на кмета на служителите да се изплатят допълнителни пари. Ставало дума за еднократни възнаграждения от 500 лв., в това число и на Ахмед Камбер и съпругата му. Според Комисията, по този начин той е участвал в подготовката на акт в частен интерес. Заради длъжността, която заема, трябвало да си направи самоотвод, но не го е направил. Наред с това, издавал заповеди за инвентаризации, които проверки засягали и неговата съпруга. Така, жена му като домакин в предприятието е материално-отговорно лице, а той като неин работодател, осъществявал контролни функции. „Частният интерес от упражнените от Ахмед Камбер в качеството му на директор на ОП „Социални услуги“ -Кубрат контролни функции по отношение на свързаното с него лице и негова съпруга, е довел до нематериална облага за нея, изразяваща се в помощ и подкрепа за избягване на отговорност и санкция или друго неблагоприятно събитие“, пишеше в решението на Комисията, която на тези основания му определи глобата от почти 12 000 лева.
Недоволен от този акт, Камбер го обжалва пред Административния съд в Разград, а магистратите, след като са се запознали с материалите по делото, са преценили, че претенциите му са основателни. Според съда решението на Антикорупционната комисия е постановено в противоречие с материалния закон и преследваната от него цел.
В акт от 11 страници, магистратите пунктуално са посочили множество грешки, допуснати от Комисията при произнасянето. Част от цитираните нарушения не можело да се квалифицират като конфликт на интереси, а за други глобяващият орган не е установил, че Камбер е издавал в свой частен интерес и в интерес на свързаното с него лице. Комисията е направила и фрапиращи юридически грешки, става ясно при прочитането на съдебния акт. За едно от сочените нарушения, е било недопустимо изобщо да се провежда производство за установяване на конфликт на интереси, тъй като при постъпването на сигнала вече е бил изтекъл тригодишният законов срок, в който това е допустимо.
За капак на всичко, при произнасянето си Комисията се е позовала на неотносими или неприложими към конкретните случаи санкционни норми. Следвало е преценката за съставомерността и наказуемостта на деянията да се направи според нормативните актове, които са били в сила по време на извършването на проверяваните нарушения, посочва съдът.
На тези основания решението, с което Комисията за противодействие на корупцията наложи глоба на Камбер, е отменено, а тя е осъдена да му заплати направените деловодни разноски от 1910 лева.
Съдебният акт може да се обжалва пред Върховния административен съд.
