Управителят на Областен информационен център – Разград Юлиян Данаилов е завършил с отличие МГ„Акад. Н. Обрешков“, а след това и Технически университет – Варна, откъдето се дипломира като инженер по компютърни системи и технологии. Има магистърска степен по икономика от УНСС – София. Професионалният му път също е солиден. Бил е бизнес консултант, член на Европейската бизнес мрежа BRE, а после и директор на дирекция „Икономическо развитие и международни програми“ в Община Разград. Ръководен от него екип печели Национален конкурс за качествено и достъпно административно обслужване на „Едно гише“, организиран от Института за публична администрация и европейска интеграция през 2005 г. Данаилов е член на експертни групи за анализи и планиране на регионалното развитие в България, участник в екипи по разработване и управление на проекти за десетки милиони евро в цялата страна и оценител на проектни предложения по европрограмите. От 2011 година до момента е управител на Областния информационен център.
Господин Данаилов, ОИЦ-Разград отбелязва 10 години от създаването си. Как бихте ги обобщили?
ОИЦ – Разград е част от мрежата от 27 областни информационни центъра за популяризиране на Европейските структурни и инвестиционни фондове в България. Той функционира по проекти, финансирани изцяло от оперативните програми „Техническа помощ” 2007-2013 г. и „Добро управление” 2014-2020 г. Мрежата от ОИЦ се създаде когато страната ни стана пълноправен член на ЕС от 2007 г. и започна да получава, програмира и инвестира сериозен финансов ресурс от европейските фондове. Ние като държава и региони нямахме опита и готовността да управляваме такива по обем средства, трябваше своевременно да натрупваме знания и умения за подготовка на качествени проекти, чрез които да се привлекат тези средства. Информираността на гражданите, бизнеса и организациите за условията и начините за използване им придоби голямо значение. Експертите на ОИЦ подпомогнаха този процес и извървяха заедно с хората пътя до вече третия за страната ни програмен период 2021-2027 г. Накратко, 10 години на активна, последователна, отговорна и всеотдайна работа за привличане на колкото е възможно повече европейски средства в Лудогорието, на изграждане на доверие и авторитет сред местните общности, в регионален и национален план.
Да припомним какви услуги предоставя центърът?
Областният информационен център извършва четири основни безплатни услуги: информационни, комуникационни, експертни и логистични. Много често обаче ние консултираме хората за всичко, което е полезно и практично в проектната дейност. Разсъждаваме заедно с тях по икономическите, социалните, правните, данъчните и други аспекти по осъществяването на една идея от началото до края.
Проектната дейност има много аспекти и изисква познания в различни сфери, затова е нужна добра експертиза, а тя се придобива с непрекъснато четене, практика, проучване и прилагане на положителния опит от други държави-членки на ЕС. Със съдействието на ОИЦ – Разград много проекти на предприемачи, граждански организации, институции и безработни получиха финансиране. Повечето от тях завършиха успешно, други се изпълняват и в момента. През последните 15 години в Разградска област европрограмите са подкрепили повече от 1000 проекта за общо над 300 милиона лева. Това е значим ресурс за нашия регион. Процесите и резултатите по неговото разходване се анализират системно от нашия екип.
Най-често от какво се интересуват хората?
Почти ежедневно ни търсят за консултации за започване на собствен бизнес или разширяване и обогатяване на дейността на съществуваща вече фирма, създаване и развитие на земеделски стопанства, възможности за повишаване на квалификацията и преквалификация, за да се отговори на търсенето на пазара на труда. Нараства интереса към създаване на стартъп компании, основани на иновации, зелени и ИКТ технологии. Обсъждаме все повече идеи за социално предприемачество. Работата ни се характеризира с директен контакт с хората. Офисът ни е лесно достъпен, няма ограничения на времето, което „отделяме“ за разговори с посетителите. Никога не оставяме въпрос без отговор и не пестим усилия да бъдем максимално изчерпателни. Това с времето ни превърна в „продавачи на надежда“ за жителите на областта. Често търсят мнението ни и от други региони на страната. Живеещи в чужбина пък наши сънародници искат да се върнат в България и се допитват как да реализират своя идея с европейски пари. Кандидати за европейско финансиране и настоящи бенефициенти разчитат на помощта ни при подаване на предложения, изпълнение и отчитане на дейности по проектите си чрез Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС в България.
Кои са най-запомнящите се моменти от дейността на ОИЦ – Разград?
За десетте години от създаването си сме организирали над 400 публични събития с близо 13 000 участници. Направихме 20 информационни обиколки в седемте общини. Офисът ни е посетен от 10 000 граждани. Дейността ни е отразена в 3000 материала в печатните и електронните медии в региона и страната. Повече от 1500 са публикациите ни в Единния информационен портал на европейските фондове в България www.eufunds.bg. ОИЦ – Разград подготви и издаде множество печатни и електронни материали за европрограмите и добрите примери от проекти в областта. Проведе 10 поредни пъти кампанията „Дни на Европа в Разград“, популяризиращ приноса на еврофондовете за развитието на региона, тя се превърна в традиция и празник за хората от Лудогорието. Ежегодната Колоездачна обиколка на обновени с евросредства обекти стана добра практика и Европейската комисия препоръчва подобна проява и на останалите държави-членки на ЕС. Организирахме много конкурси, спортни надпревари, фотоизложби и други събития, чрез които по нетрадиционен и забавен начин провокирахме интереса на деца, младежи и възрастни към възможностите по европрограмите и постигнатите положителни резултати от еврофинансирането.
Какво е важно в работата с клиентите?
Най-важни са уважението, отзивчивостта, непосредствения начин на комуникация, търпението и професионализма. Екипът ни никога не си позволява да демонстрира „колко много знаем“, как умеем да говорим със сложна терминология, да „важничим“ пред когото и да било. Не делим и не фаворизираме гражданите по никакви признаци. Стремим се да ги предразположим и изслушаме внимателно, да ги насочим към най-подходящите налични или предстоящи възможности и финансови ресурси, за да осъществят идеите си. Опитваме се да преценим обективно шансовете за успех на всяка проектна идея и да сме откровени с носителя й, като му кажем какво се очаква от кандидатстването в конкретния случай. Всеки случай е индивидуален. Много важно е и доверието. Има случаи, в които представител на бизнеса, след като разговорът вече е напреднал, при изясняване на детайлите, казва: „Няма да ви разкрия изцяло моята идея, защото ще изтече информация, някой друг ще ми я „открадне“ и ще я реализира вместо мен“. Трябва по-специален подход в такива ситуации, за да ни се доверят и да бъдем максимално полезни.
Срещате ли трудности в пряката си работа и от какво естество са?
Все още има много невярващи, че „и до тях ще стигнат европарите“. Продължава да битува мнението, че европейските средства не са за всички, а за такива с връзки и лобита. Ние затова периодично правим брошури, филми и други информационни материали /могат да се видят на www.eufunds.bg/bg/node/811 /– за да покажем на хората, че техен съгражданин, познат, съсед, колега, съученик, конкурент в бизнеса или земеделски производител, е получил и успешно е управлявал евросредства. Идеята е и те да придобият увереност и смелост да направят нещо подобно. Значително трябва да се облекчи административно и да се ускори работата на всички нива в управлението на европрограмите у нас. Бавните и понякога нелогични чиновнически действия пораждат основателно недоволство у бенефициентите и потенциалните кандидати. Трябва да се спазват времевите периоди за обявяване на процедурите за прием в Индикативните годишни работни програми, в нормативно определените срокове да се оценяват подадените проекти, бързо да се сключват договорите за изпълнение на вече оценените. Не е добре да се бавят излишно плащания по добре изпълняващи се проекти. Иначе се „стопява“ безвъзмездната финансова помощ от лихви по кредити за оборотни суми, които се погасяват след възстановяване на направените разходи от бенефициента.
Какви перспективи и предизвикателства Ви предстоят?
Предстои управлението на много голям бюджет от ЕС, заделен за България. Той е по линия на Политиката на сближаване, Общата селскостопанска политика и Плана за възстановяване и устойчивост в годините до края на 2027-ма, а и три години след това. Използването на тези рекордни в исторически план до момента средства обаче е под условие – трябва да планираме и да направим реформи, и ако те се оценят като успешни, ще получим парите. Трябва ни добра проектна готовност и прагматично насочване на тези финансови ресурси, за да постигнем ускорено икономическо развитие и да започнат трайно да се преодоляват регионалните различия в България. За нашия регион ще бъде важно ефективното прилагане на новия инструмент Интегрирани териториални инвестиции и на подхода Водено от общностите местно развитие, който продължава вече трети програмен период. И двата инструмента с подкрепа от еврофондовете изискват активното участие на всички ключови играчи на местно и регионално равнище. На страната ни е необходима разумна и устойчива финансова децентрализация, за да се създадат възможности за подкрепа на много проекти по места. Трябва да се изчисти нормативно и да се насърчи прилагането на публично-частното партньорство. Това ще помогне съществено на местните и регионални власти и икономическите субекти, и ще доведе до важни инвестиции за регионален подем. Налице са чудесни примери от региони в Холандия, Германия, Великобритания, а вече и в „по-нови“ членки на ЕС като Полша, Словения, Унгария и други.
Какво още трябва да знаят хората за европейското финансиране?
Ще припомня, че сумарно европейските пари са едва 4–5% от брутния вътрешен продукт на страната, а на тях се дължат близо 80% от публичните инвестиции в България! Често наши съграждани недоволстват, че тези пари са малко, не са правилно насочвани или пък с тях се злоупотребява. Не твърдя, че нямат известни основания, но ще си позволя да повторя – европарите са около 5% от онова, което произвежда нашата икономика! Само с тях е невъзможно да решим всичките си проблеми. Нещо повече – те са допълващи, а не заместващи националното финансиране. Освен всичко друго, инвестициите с евросредства се наблюдават под лупа от много контролни институции на местно, държавно и европейско ниво. Най-често като видим обект, реновиран или изграден по европроект, си казваме: „Ето, това е направено с европейски пари“. Което не личи само от поставената задължителна табела, обозначаваща параметрите на проекта, а и защото подкрепеното от еврофондовете е направено по високи производствени, екологични, здравословни, естетически и други стандарти. Всъщност, с европарите ние показваме примери и модели как трябва да модернизираме нашия живот – и с чуждите, и с нашите пари, как той да отговаря на тези по-високи стандарти. Спазвайки строги правила и финансова дисциплина. Защото това са пари на европейските данъкоплатци, каквито сме и ние, българите. Основателен е въпросът: „Какво правим с останалите близо 20 пъти повече ресурси, които произвежда българската икономика“? Трябва да се научим да разходваме „българските пари“ ефективно, както правим това с европейските, и ще имаме осезаем напредък във всички сфери на икономическия и социалния живот.
Посланието на ОИЦ-Разград е…
През настоящия програмен период 2021-2027 година с европейски средства могат да се реализират много проектни идеи и намерения. Много ми се иска хората от Лудогорието да вярват повече в силите и потенциала си, да следват добрите примери в страната и чужбина, активно да търсят и намират своите възможности за успех в новата реалност след пандемията, която промени света. Тя причини много щети на всички, но и създава условия за нови бизнеси, дейности и професионална реализация. Екипът на ОИЦ – Разград продължава да подпомага настоящите и бъдещите получатели на евросредства! Използвайте нашите опит и експертиза!
Нади КАРАГЬОЗОВА
Снимки: ОИЦ-Разград
